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多措并举做好新能源消纳,　　截至4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦——,　　国家能源局近日印发《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（以下简称“《通知》”），明确加快推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调节能力提升和网源协调发展等重点任务。业内人士表示，《通知》对完善新能源利用率管理机制、支撑新能源高质量发展、加快构建新型电力系统和新型能源体系、推动实现“双碳”目标具有重要意义。,　　 科学确定新能源利用率目标,　　国家能源局有关负责人介绍，国家能源局持续做好新能源消纳工作，大力推进跨省区输电通道、坚强主干网架及配电网建设，不断提升电力系统调节能力，扩大新能源市场化交易电量，推动新能源快速发展、高效利用。2023年，全国风电利用率97.3%、光伏发电利用率98%，保持了较高水平。伴随新能源发展进一步提速，截至今年4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加。,　　与此同时，虽然全国新能源利用率自2019年以来持续保持在95%以上的较高水平，但部分地区、部分时段消纳压力已有所显现。,　　“当前，系统存量调节能力已经基本挖潜，需要新增建设大量新型储能等调节资源，经济代价较大，推升全社会用能成本，不利于新能源大规模可持续发展。”电力规划设计总院有关专家分析。考虑到这一因素，《通知》提出“科学确定各地新能源利用率目标”“部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%”。,　　前述专家表示，从系统最优的角度统筹开发和消纳，适当放宽资源条件较好、新能源发电成本较低、系统消纳成本较高地区的新能源利用率目标，可为新能源发展留有更多空间。,　　 推进新能源配套电网项目建设,　　随着新能源大规模并网，配套电网建设需求大幅上升，需要加快配套电网规划、建设工作，优化接网流程。,　　《通知》明确，积极推进系统调节能力提升和网源协调发展。省级能源主管部门应根据新能源增长规模和利用率目标，开展电力系统调节能力需求分析，因地制宜制定本地区调节能力提升方案。同时，开展煤电机组灵活性改造效果、各类储能设施调节性能、负荷侧调节资源参与系统调节规模和置信度的综合评估。针对部分新能源和电网项目规划建设时序协调不足、衔接不到位的情况，在要求加快配套电网规划建设的同时，有序安排新能源项目建设，结合消纳能力科学安排集中式新能源的开发布局、投产时序、消纳方向，合理安排分布式新能源的开发布局，加强新能源与配套电网建设的协同力度。,　　 常态化开展消纳监测分析,　　规范新能源消纳数据统计管理工作，科学反映新能源真实消纳利用水平，也是促进新能源更好消纳的关键一环。,　　一方面，应统一新能源利用率统计口径。《通知》明确，发电和电网企业要严格落实国家能源局发布的《风电场利用率监测统计管理办法》和《光伏电站消纳监测统计管理办法》规定的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计方法，新能源利用率按仅考虑系统原因受限电量的情况计算。“这能够排除不可抗因素、并网调试、计划检修、市场化交易决策不当等特殊因素影响，更加科学地反映新能源真实的消纳利用水平。”电力规划设计总院有关专家说。,　　国家能源局有关负责人表示，将常态化开展新能源消纳监测分析和监管工作，开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估工作。加强对新能源跨省消纳措施的监管，督促有关单位取消不合理的限制性措施。（廖睿灵）,